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2024年11月，習(xí)近平總書記在湖北考察時指出，“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，首先是要發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)”。在2024年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道”。發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)是推動落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力的重要途徑，對縮小城鄉(xiāng)收入差距、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

夯實(shí)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)

因地制宜找準(zhǔn)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確“生產(chǎn)什么”的問題。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，具有鮮明地域特色的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，需要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、文化習(xí)俗、區(qū)位條件等因素，制定切合實(shí)際的發(fā)展方向。只有這樣才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，在激烈的市場競爭中脫穎而出。近年來，有些村莊盲目跟風(fēng)發(fā)展一些“高大上”的產(chǎn)業(yè)，例如直接照搬其他地區(qū)的特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，結(jié)果卻是生意冷清，造成人力財力的浪費(fèi)。相反，一些鄉(xiāng)村經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，選擇了適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)，有效帶動了村民致富。

多措并舉拓展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，回答“如何生產(chǎn)”的問題。培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過政策扶持、技術(shù)培訓(xùn)等措施，提升其經(jīng)營能力和規(guī)范運(yùn)作水平。加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)技能、綜合素養(yǎng)培訓(xùn)，全面推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能作用，引入新技術(shù)、新設(shè)備和新方法，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和現(xiàn)代科技，積極探索農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展融合、農(nóng)業(yè)功能拓展融合等產(chǎn)業(yè)融合模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，改變小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中處于弱勢地位的狀況。

綜合施策凝聚鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，解決“如何保障生產(chǎn)”的問題。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的時代背景下，應(yīng)通過體制機(jī)制變革促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動。樹立“不求所有、但求所用”的引才理念，堅持全職引才與柔性引才相結(jié)合，探索建立科研人員入鄉(xiāng)兼職和離崗就業(yè)制度。有序推進(jìn)縣域土地綜合整治試點(diǎn)，積極盤活存量集體建設(shè)用地，騰退的建設(shè)用地重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建立財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用長效機(jī)制，強(qiáng)化對鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，深化農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保模式改革，創(chuàng)新與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配的金融產(chǎn)品，加快推動數(shù)字普惠金融建設(shè)。