農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務解種地難題(專家連線)
編輯:人民網(wǎng) 來源:人民網(wǎng) 更新于:2020-5-8 閱讀:
疫情防控不誤春耕。來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的消息,截至5月5日,全國早稻播栽已全部完成,中稻播栽12%,春播玉米已播種63.8%, 全國春播進度快于往年。這個成績來之不易。全國6萬多個農(nóng)機服務組織,2000萬臺套農(nóng)機投入春耕,不少農(nóng)民手機下單,“一站式托管”種地,“互聯(lián)網(wǎng) 春耕”成了趨勢。
“這種新服務模式的快速推廣,既是疫情防控的需要,也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然。” 張紅宇認為,伴隨農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨兩個基本問題,一是 “誰來種地”,一是 “怎么種好地”。前者的解決有賴于發(fā)展各類新型經(jīng)營主體,后者則要求培育農(nóng)業(yè)社會化服務主體,發(fā)展好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。
解決小農(nóng)戶辦不了、辦不好的事
什么是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務?
張紅宇說,通俗地說,就是貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)鏈條,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供服務,讓農(nóng)民省錢、省心、省力氣的產(chǎn)業(yè)!瓣P(guān)鍵是要集中解決小農(nóng)戶辦不了、辦不好,或者辦起來不經(jīng)濟、辦起來很麻煩的事!
從世界范圍看,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模不單指土地規(guī)模,也可以是服務規(guī)模。目前,全國有37萬個提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的服務組織,涌現(xiàn)出全程托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等多種服務方式,對于更好地將普通農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,發(fā)揮了越來越重要的作用。
目前,全國有50多萬農(nóng)業(yè)科技人員,擁有近10億千瓦農(nóng)業(yè)動力機械,300多萬個農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。張紅宇說,“加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備!
“雖然我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)市場規(guī)模已超過2000億元,但從總體上看,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)仍處于初級階段,沒有表現(xiàn)出它應有的規(guī)模和態(tài)勢!睆埣t宇分析,目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務,主要還是集中在大宗作物的耕種收環(huán)節(jié),對于小農(nóng)戶、小產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)需要的多元化服務供給不足。從業(yè)人員的知識水平、技術(shù)能力等也不能適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。
“長遠看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)應當貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條,既有助于推進適度規(guī)模經(jīng)營,也有助于實現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。”張紅宇說,“具體包括:為生產(chǎn)者提供耕種收等中間服務;為適應新的經(jīng)營模式提供科技推廣;為促進產(chǎn)品交換或價值實現(xiàn),提供市場營銷、品牌塑造;為保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系高效運轉(zhuǎn),提供信息、物流、金融、保險等服務。”
滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民多元化需求
“解決千家萬戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題,要把生產(chǎn)性服務業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓。”張紅宇表示,要構(gòu)建“主體多元、功能完備、融合規(guī)范、共享共生”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務體系, 打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)“最后一公里”問題,不斷拓展服務內(nèi)涵外延。
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